· · · Institutional Repository

Het valt moeilijk te ontkennen dat spelsimulaties, of serious games, intrigerende instrumenten zijn om te experimenteren en te leren; niet alleen als didactiek of voor bedrijfs- en managementtrainingen maar ook in het kader van beleids- en organisatieontwikkeling in de publieke sector. Ondanks de huidige aandacht voor (serious) gaming is de ontstaansgeschiedenis van gaming voor beleid relatief onbekend. In het themanummer in 1995 ontbreekt een stevige terugblik. Daardoor kan het misverstand ontstaan dat serious gaming een recent en nieuw fenomeen is. Inzicht in de ontwikkeling van gaming voor beleid is van belang om de (on)mogelijkheden van serious gaming voor beleid in perspectief te plaatsen. In deze bijdrage verkennen we de historische en theoretische fundamenten van gaming voor beleid en bestuur.

In 1995 heeft Bestuurskunde aandacht besteed aan een voor de bestuurskunde wat ‘exotisch’ onderwerp, namelijk ‘spelsimulaties’. Het betreffende themanummer bestond uit vier bijdragen onder gastredactie van prof. Jac Geurts (e.a.), hoogleraar Beleids- en Organisatiewetenschappen in Tilburg. Inmiddels zijn we meer dan een decennium verder. Een interessante vraag is of spelsimulaties (gaming, beleidsexercities) hun weg in de bestuurs- en beleidskunde en in de beleidspraktijk hebben gevonden. Welke inzichten over de relatie tussen beleid en spelsimulaties blijven overeind en welke zijn toe aan een opfrissing of herziening? En, misschien nog interessanter, welke aspecten uit het visionaire beeld over ‘virtueel oefenen met beleid’ zijn (of zullen op korte termijn worden) waargemaakt?

In deze bijdrage laten we zien dat gaming een effectieve methode is om een socio-technisch systeemontwerp, zoals een nieuw informatiesysteem, financieringsstelsel of besturingsmodel integraal uit te proberen en te testen voorafgaand aan de vaststelling of invoering ervan. We bespreken twee cases waarin gaming op deze wijze is gebruikt: de validatie en implementatie van het Baten en Lasten Stelsel (BLS) in de Rechtspraak op 1 januari 2005 en een nieuw intern besturingsmodel binnen het Openbaar Ministerie (OM) op 1 januari 2007. De centrale vraag is of en op welke wijze gaming heeft bijgedragen aan de validatie en implementatie van deze genoemde systemen. Daarnaast laten we zien hoe we door middel van evaluatie verschillende soorten beleidsrelevante inzichten uit een spelsimulatie kunnen verkrijgen.

Marine ecosystems around the globe are increasingly affected by human activities such as fisheries, shipping, offshore petroleum developments, wind farms, recreation, tourism and more. Whereas the necessity and urgency to regulate and plan competing marine spatial claims is growing, the planning and regulation of these claims is even more difficult than on land, among others because of insufficient data and knowledge on how ecosystems are affected, the international dimension of marine ecosystems and, as yet, poorly validated Marine Spatial Planning practices. The main question in this paper is: what exactly defines the high level of complexity of Marine Spatial Planning (MSP), and, given the strong transnational dimension of MSP, what can be done to integrate and harmonize the various planning practices of the EU member states? In this paper, the authors present the use of an international simulation-game (with 68 international MSP professionals in Lisbon, 3 November 2011) to conduct an expert panel study on MSP, both in the real and gamed countries. In order to analyze the panel and in-game data, several scales on MSP-outcome and process were defined and validated. In this paper the authors present the main insights of the pre-game panel study. They conclude that the differences in approaches to the MSP process and outcomes among the real countries are significant.