Dit deelrapport Planvorming gaat in op de voorbereiding op grootschalige overstromingen. Het beschrijft hoe de planvorming in Nederland kan worden ondersteund en gestructureerd en hoe de afstemming tussen de betrokken bestuurlijke niveaus kan worden zeker gesteld. Het rapport ‘‘Capaciteitenanalyse voor de taak1 ‘grootschalige evacuatie’’ waarin het nationale beleid is vastgelegd, is daarbij mede uitgangspunt. Een afzonderlijke bijlage (A) gaat in op de werkwijze van het operationele besluitvormingsproces grootschalige overstromingen, bekend als het programma van de driedaagsen. Het doorlopen van het proces bleek al een belangrijke bijdrage aan een goede samenwerking te leveren; het is daarmee een programma dat in de toekomst kan worden ingezet. Het programma is er op gericht de juiste dingen in de planning te doen, niet om een ‘dik’ plan af te leveren, dat leidt tot planfixatie of het wordt door niemand gebruikt op het moment dat het nodig is. Het koppelvlak, de samenwerking en interactie, tussen nationaal en de regio’s is de kritische succesfactor, dit aspect komt uitgebreid in het rapport aan bod. In een bijlage (B) worden de elementen die het koppelvlak bepalen beschreven.