Vanaf de jaren twintig van de vorige eeuw is Zevenaar langzaam uitgegroeid van een stad van ongeveer 1500 inwoners naar een stad met 25000 inwoners, hoofdzakelijk vanwege de aanwezigheid van de sigarettenfabriek Turmac. Deze fabriek is sinds begin deze eeuw gereduceerd tot opslag en distributiecentrum, omdat de productie van de sigaretten naar Oost Europa is verhuisd. De gemeente zoekt nu naar een nieuwe bestemming van dit grote, direct naast het centrum gelegen, terrein en vanuit de stedenbouwkundige analyses is de nadruk komen te liggen op de verbdining met het groengebied direct achter het terrein. In de oude fabriekshal ontwierp ik een gemeentehuis en cultureel centrum, twee publieke functies die de Zevenaarder in contact kan brengen met het achterliggende landschap.