Hoofdstuk 2 beschrijft de methodologie van de probleemanalyse, een uitwerking van paragraaf 1.2. In de hoofdstukken 3-6 wordt de methodologie achtereenvolgens toegepast op de thema’s veiligheid, zoet water, ecologie, en economie en ruimte. Binnen elk van deze thematische hoofdstukken geven we eerst een ‘foto’ van de Zuidwestelijke Delta anno 2011, die uitmondt in de vaststelling van de huidige opgave. Vervolgens ontwikkelen we tegen de achtergrond van de Deltascenario’s, een beeld van toekomstige opgaven in het gebied. En we analyseren in hoeverre huidig of nieuw beleid een adequaat antwoord kan bieden op die toekomstige opgaven. Hoofdstuk 7 bevat rode draden door de thematische hoofdstukken heen. Ze zijn van belang voor toekomstige besluitvorming. Belangrijke punten zijn: urgentie van nieuw beleid op korte en lange termijn, de noodzaak van het verbinden van korte termijn en lange termijn beslissingen, en de kansen om bij oplossingen veiligheid te koppelen aan oplossingen op de andere thema’s.