Als onderbouwing van de planvorming en uitvoering hebben de deelprogramma's van het Deltaprogramma ieder een kennisagenda opgesteld. Deze kennisagenda's bestaan uit rapportages waarin naar schatting circa 1000 kennisvragen zijn opgenomen. De kennisvragen zijn zeer verschillend in tijdschaal, geografische schaal en inhoud en ook de rapportage is niet eenduidig. Het is niet eenvoudig de informatie met elkaar in verband te brengen en terug te brengen tot een aantal overkoepelende thema's. Dit maakt de programmering van fundamenteler en lange termijn onderzoek door en voor het Deltaprogramma onzeker en weinig doeltreffend. Deze analyse richt zich op een integrale analyse van deze kennisvragen gericht op het opstellen van een top 10 van fundamentele kennisvragen. Er wordt gebruik gemaakt van semantische modellering. Deze techniek maakt het mogelijk een inhoudelijke structuur te ontwikkelen op basis van de inhoudelijke betekenis van tekstbestanden.