Video voor veiligheid? Effecten van camerabewaking in de Bijlmermeer

Abstract

Het verbeteren van het beheer is een van de pijlers van de vernieuwingsplannen van de Bijlmermeer. De veiligheid in en rond de flats moet verbeteren door meer toezicht te houden op wat er in de flats gebeurt. Reeds midden jaren tachtig bepleitte het Ministerie van Justitie (in navolging van de commissie Roethot) voor verscherping van het toezicht in de woonomgeving. Meer toezicht kan gebeuren door mensen, door materieel, of door beide. Flatwachten vormen in de Bijlmermeer een voorbeeld van het eerste. Momenteel zijn er flatwachten in 15 van de 29 gebouwen. Toezicht met behulp van video-apparatuur is nieuw. In de flat Kikkenstein zijn voor iedereen duidelijk zichtbaar videocamera's opgehangen, die voortdurend registreren. De videobewaking wordt ondersteund door flatwachten en audio-apparatuur. Videobewaking van woongebouwen is nieuw in Nederland, zeker in de sociale huursector. Daarom evalueert het Onderzoeksinstituut OTB deze methode, waaraan vele vragen kleven, variërend van effectiviteits- tot ethische vragen. De vraag die in dit rapport centraal staat, is: verbetert videobewaking de veiligheid? Het onderzoek is uitgevoerd in opdracht van woningcorporatie Nieuw Amsterdam. De effectmeting is verricht door ondergetekenden van het Onderzoeksinstituut OTB (TU Delft). De totstandkoming van het videoproject is begeleid door Harm Jan Korthals Altes van Bureau Van Dijk, Van Soomeren en Partners te Amsterdam. Hij leverde de basis voor de hoofdstukken 3 en 8, die op de achtergrond van het project zelf ingaan.