Van een optimaal voorschrift is sprake als door dat voorschrift een vooraf gesteld doel, tegen zo laag mogelijke extra kosten, in de praktijk is bereikt. Dit proefschrift beschrijft op welke wijze, met het effect op de praktijk als maatstaf, kan worden beoordeeld of sprake is van een optimaal voorschrift van Bouwbesluit 2003. Hiervoor is een beoordelingsmodel ontwikkeld en zijn de voor de invulling van dat model relevante onderdelen nader uitgewerkt. Zo is aangegeven aan welke voorwaarden een overheidsdoel dient te voldoen om te kunnen beoordelen of een voorschrift optimaal is en hoe dit doel kan worden vertaald naar prestatie-eisen. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen prestatie-eisen voor het beoordelen van een bouwplan en voor het controleren van bouwwerken in de gebruiksfase. Het optimaal zijn van een voorschrift van Bouwbesluit 2003 is in sterke mate afhankelijk van controle die daarop wordt uitgevoerd. Voor het ex ante bepalen van de mate van overheidscontrole One can speak of an optimal regulation when -as result of that regulation- an objective formulated in advance is realised in practice, for costs as low as possible. This dissertation describes in which way can be assessed, that it is a matter of an optimal regulation of the Dutch Building Decree 2003. The practical effect is taken as criterion. For this purpose an assessment model is developed. For the use of this model relevant aspects are further detailed. In this manner the necessary conditions are specified which have to be fulfilled for a governmental objective, in order to asses whether a regulation is optimal. It is also specified how an objective can be applied in performance requirements. A distinction is made between performance requirements for assessing a building plan and for controlling buildings in the use phase. The optimal state of a requirement of the Dutch Building Decree 2003 depends strongly on the degree of controlling. For the ex ante assessment of the extent of governmental control (including possible certificated control) a line of thought is described.